2020年咨询工程师《政策规划》章节考点及例题解析：第二章第三节
2020-03-10 17:00:00   来源：环球教育在线   评论：0 点击：

　　三、在新的历史起点上持续创新和完善宏观调控

　　1.发挥国家发展规划的战略导向作用

　　一是强化规划引导约束。增强国家中长期规划和年度计划对公共预算、国土开发、资源配置等政策

　　措施的宏观引导、统筹协调功能，实现宏观调控的目标和手段有机结合，提高规划的引领性、指导性和约束性。

　　二是健全规划体系。加强规划统筹管理，构建层次分明、功能清晰、相互协调的发展规划体系，强化专项规划和区域规划对总体规划、地方规划对国家规划的支撑，提升规划的系统性。

　　三是创新规划实施机制。在对中长期规划纲要的实施进行中期评估和终结评估基础上，再组织开展年度监测评估，强化国家战略在各层面的统一落实，确保一张蓝图干到底。

　　2.健全宏观调控政策体系

　　一是更好发挥财政政策对平衡发展的积极作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，健全地方税体系。加大财政支出优化整合力度，提高资金使用效率和效益，保障调结构、促改革、补短板、惠民生等重点领域支出需要。持续推进减税降费，降低实体经济企业负担。

　　【例题】在新的历史起点上持续创新和完善宏观调控，健全宏观调控政策体系要求建立(A)的中央和地方财政关系。

　　A.权责清晰、财力协调、区域均衡

　　B.全面规范透明、标准科学、约束有力——预算制度

　　C.调结构、促改革、补短板、惠民生——财政支出的重点领域

　　D.引领性、指导性和约束性——无关

　　二是提高货币政策的适应性和灵活性。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　三是优化促进消费转型升级的政策组合。把握消费转型升级的新趋势，努力增加高品质产品和服务的有效供给。持续深化收入分配制度改革，扩大中等收入群体。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。

　　四是强化投融资政策对优化供给结构的关键作用。深化投融资体制改革，发挥好政府资金的撬动作用，促进政银企社结合，扩大有效投资，提高资金使用效率和增量资本产出率。进一步放宽准入、提升服务、改善环境、强化监管，激发民间投资活力。

　　【2018】扩大有效投资是“十三五”时期拓展发展动力新空间的重要途径，需要充分发挥政府投资的(C)作用。

　　A.全面引领

　　C.杠杆撬动

　　B.主力军

　　D.激励

　　五是精准实施产业政策。围绕构建现代产业体系、推动产业迈向中高端水平，统筹存量调整和增量优化，大力实施创新驱动发展战略，在人力资本提升、知识产权保护、科技创新等方面加大投入支持和制度政策保障力度，促进新旧动能接续转换。

　　六是创新完善区域政策。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略为引领，持续推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部优化“四大板块”和城乡协调发展，深入推进以人为核心的新型城镇化，发挥国家级新区等创新发展龙头的引领示范效应，拓展经济发展新空间。

　　3.完善宏观经济政策协调机制

　　加强对宏观经济政策的综合协调，实现宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，增强宏观调控的针对性、前瞻性、灵活性和协同性，促进多重目标、多种政策、多项改革平衡协调联动。

　　【例题】加强对宏观经济政策的综合协调，实现宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，增强宏观调控的(C)。

　　A.针对性、前瞻性、整体性和协同性

　　B.针对性、前瞻性、系统性和协同性

　　C.针对性、前瞻性、灵活性和协同性

　　D.针对性、系统性、灵活性和协同性

　　一是部门层面的协调。

　　二是中央和地方层面的协调。

　　三是国际层面的沟通协调。

　　4.注重引导市场行为和社会预期

　　围绕处理好政府和市场关系，提高宏观调控的科学性和艺术性。

　　一是加强风险防范和应对处置。强化底线思维，建立健全风险识别和监测预警体系，重点提高财政金融、房地产、能源资源、生态环境等方面的风险防控能力，坚决防范系统性区域性风险。

　　二是提升服务监管水平。密切关注新技术新产业新业态新模式发展，主动优化服务、创新监管。

　　三是强化社会预期管理。把预期管理作为宏观调控的重要内容，提高政策透明度和可预期性，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心。

　　【例题】围绕处理好(C)关系，提高宏观调控的科学性和艺术性。

　　A.政府和企业

　　C.政府和市场

　　B.企业和市场

　　D.生产和消费