2020年咨询工程师《 宏观经济政策与发展规划》知识点：第十一章
2020-02-18 17:03:39   来源：环球教育在线   评论：0 点击：

　　创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。

　　明确各类创新主体功能定位，构建政产学研用一体的创新网络;同时提出强化企业创新主体地位和主导作用。

　　把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。

　　改革院校创新型人才培养模式，引导推动人才培养链与产业链、创新链有机衔接。

　　构建激励创新的体制机制，要破除束缚创新和成果转化的制度障碍，优化创新政策供给，形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的体制机制。

　　实施科技成果转化行动，全面下放创新成果处置权、使用权和收益权，提高科研人员成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。

　　实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分红激励。

　　商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标;公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。

　　以管资本为主加强国有资产监管，提高资本回报，防止国有资产流失。

　　健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

　　围绕解决中央地方事权和支出责任划分、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题，深化财税体制改革，建立健全现代财税制度。

　　围绕结构深度调整、振兴实体经济，推进供给侧结构性改革，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。

　　以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

　　大力发展生产性服务贸易，服务贸易占对外贸易比重达到16%以上。

　　营造优良营商环境(是什么?)

　　营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。

　　充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

　　实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量就业。

　　坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快文化改革发展，推动物质文明和精神文明协调发展，建设社会主义文化强国。

　　完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

　　城镇化水平和质量稳步提升。到2020年常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。

　　加快建立农业转移人口市民化激励机制。实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策，实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。

　　带动农村一二三产业融合发展。以县级行政区为基础，以建制镇为支点，搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台。

　　坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标……实现制造业由大变强的历史跨越。

　　构建新型农业生产经营体系。实现农业生产由生产导向向消费导向转变。

　　我国科技创新步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段。

　　坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，坚持创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革，大力推进以科技创新为核心的全面创新。

　　科技创新基本原则：

　　(1)坚持把支撑国家重大需求作为战略任务。

　　(2)坚持把加速赶超引领作为发展重点。

　　(3)坚持把科技为民作为根本宗旨。

　　(4)坚持把深化改革作为强大动力。

　　(5)坚持把人才驱动作为本质要求。

　　(6)坚持把全球视野作为重要导向。

　　以国家自主创新示范区和高新区为基础、区域创新中心和跨区域创新平台为龙头，推动优势区域打造具有重大引领作用和全球影响力的创新高地。

　　京津冀一体化指导思想：以有序疏解北京非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点;以资源环境承载能力为基础、以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局，打造中国经济发展新的支撑带。

　　《全国主体功能区规划》中指出，构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴。