第二节 材料设备采购招标
1.材料设备采购招标概述(分两大类)
分类
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规定
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评选要点
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目标
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买卖合同
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﹒大宗建筑材料
﹒通用型批量生产的中小设备
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﹒投标人信誉
﹒报价
﹒交货期限
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追求价格低
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承揽合同
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﹒非批量生产的大型复杂机组设备
﹒特殊用途大型非标准部件
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﹒加工制造能力
﹒安装、调试
﹒保修
﹒操作人员培训
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追求价格功能比最好
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2.材料、通用型设备采购招标的条件
■项目法人已经依法成立(有主体)
■按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的,已经审批、核准或者备案(经批准)
■有相应资金或者资金来源已经落实(有钱)
■能够提出货物的使用与技术要求(能提出要求)
3.划分合同包的基本原则
分类
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规定
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招标投标基本单位
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﹒基本单位是合同包
﹒投标人可投一个或几个合同包,但不能投一个合同包中的某几项
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划分采购包的原则
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﹒有利于吸引较多投标人参加竞争
﹒达到减低货物价格、保证供货时间和质量
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划分合同包的主要考虑因素
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﹒有利于投标竞争
﹒工程进度与供货时间的关系(分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件)
﹒市场供应情况
﹒资金计划
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【易混点辨析】划分合同包的主要考虑因素
施工合同
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材料设备采购合同
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﹒施工内容的专业要求
﹒施工现场条件
﹒对工程总投资影响
﹒其它因素
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﹒有利于投标竞争
﹒工程进度与供货时间的关系
﹒市场供应情况
﹒资金计划
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【2016年真题】制定工程材料设备采购招标工作方案时,分阶段招标的计划应以( )为关键约束条件。
A.最大限度减少资金时间价值
B.到货时间满足施工进度计划
C.采购资金落实到位情况
D.保证库存周期最短
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件,综合考虑分批次的交货时间、运输、仓储能力等因素。既不能延误施工的需要,也不应过早到货,以免支出过多保管费用及占用建设资金。参见教材P51。
4.通用型设备采购招标资格审查
■具有独立订立合同的能力
■在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力
■具有完善的质量保证体系
■业绩良好。有相同或相近设备(或材料)的供货业缋及运行经验,在安装调试运行中未发现重大设备质量问题或已有有效改进措施
■有良好的银行信用和商业信誉等
5.评标的基本原则(考虑三项)
不仅看材料、设备本身报价高低,还要考虑招标人在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用,以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、管理费用的多少。
设备报价+运杂费+运营期间费用
6.评标方法(两大类)
评标方法
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适用条件
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评标价法(3类)
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最低投标价法
(2因素)
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报价+运费
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综合评标法
(6因素)
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投标价 运输费用
交货期 付款条件
零配件和售后服务 设备性能、生产能力
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以设备寿命周期成本为基础的评标价法(9因素)
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﹒综合评标价(6项)
﹒估算寿命期内燃料消耗费
﹒估算寿命期内备件及维修费用
﹒估算寿命期残值
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综合评估法
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技术复杂或技术规格、性能、技术要求难以统一的项目
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好处是简便易行,评标考虑要素较为全面,
缺点是各评标委员独自给分,对评标人的水平和知识面要求高,否则主观随意性大
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【重点难点】综合评标法
评标方法
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适用条件
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运输费用
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交货期
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交货期早于规定时间,一般不给予优惠
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付款条件
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﹒可否调整视招标文件的要求
﹒如有调整要将偏离的金额的净现值加或减
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零配件和售后服务
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﹒以设备运行2年内各类易损备件的获取途径和价格来确定
﹒如招标文件未提出要求,应默认报价中不包含此部分费用
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设备性能、生产能力
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如未达到要求的基准参数,则每种参数比基准参数降低1%时,在投标价上增加金额
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【例题】在材料设备采购招标中,以下( )属于评标价法。
A.最低投标价法
B.综合评标法
C.综合评估法
D.以设备寿命周期成本为基础的评标价法
E.方案评审法
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。评标价法和综合评估法是两种独立的方法。而评标价法中有包括了三类。特别注意综合评估法和综合评标法的区别。参见教材P52。
【例题】在材料设备采购招标中,最低投标价法,是以( )作为比较要素,选择总价格最低者中标。
A.材料设备的报价
B.运费
C.寿命期内所需的燃料消耗费
D.零配件费用
E.寿命期内的维修费用
『正确答案』AB
『答案解析』本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。最低投标价法,仅以报价和运费作为比较要素,选择总价格最低者中标。参见教材P52。
7.综合评估法的评审要素
一般项目
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世界银行贷款项目
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■投标价
■运输费、保险费等
■交货期限
■付款条件影响
■备件价格
■售后服务
■设备性能、质量、生产能力
■技术服务和培训
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■投标价
■设备价格
■技术性能、维修、运行费
■售后服务
■标准备件等
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【2015年真题】世界银行贷款项目采购招标评标,除投标价外的评审要素还应有( )。
A.运输费用
B.技术性能,维修运行费
C.售后服务
D.标准备件
E.企业财务状况及银行信用
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。世界银行贷款项目评审要素一共五类,分别是:投标价;设备价格;技术性能、维修、运行费;售后服务;标准备件等。参见教材P53。
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